根据市委统一部署,2024年3月19日至2024年5月10日,市委第十二巡察组对新乡县人民法院党组进行了专项巡察,6月27日巡察组向新乡县法院党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、强化责任,全面有序推进巡察整改工作
新乡县人民法院党组高度重视巡察整改工作,把它作为一项重大政治任务来抓,切实承担起巡察整改主体责任。对巡察组反馈的问题和意见建议照单全收,并严格遵循目标导向、问题导向、结果导向的工作要求,将聚焦问题本质、强化重点整改、明确标本兼治、持续改进提升的整改原则深度融入日常审执工作的各环节,贯穿于全面从严治党的全过程。及时成立整改领导小组,压实工作责任,召开专题党组会研究部署、制定专项整改方案逐项明确整改任务,把整改事项逐一落实到责任领导、责任庭室和具体责任人,明确了完成目标和时限,确保整改成果可量化。
加强组织领导,压实整改责任。主要领导坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,以高度的政治责任感和使命感,以上率下、靠前指挥,推动巡察整改走深走实。班子成员认真履行“一岗双责”,结合分管工作推进整改任务落实,做到不改到位不放过,不改彻底不交账,形成党组书记负总责、分管领导分工负责、相关部门整改、全院协同推进的整改责任体系。积极组织召开巡察整改专题民主生活会,对照问题逐一找准症结,剖析原因,开展好批评和自我批评,统筹协调推进巡察问题整改。
梳理整改措施,确保层层尽责,务求整改实效。通过台账推进、动态管理、挂账销号等办法,有序推进整改,力求改到位、改彻底,确保巡察整改落实落细。各责任庭室对照整改方案逐条整改,对能立即整改的问题,既拿出“当下改”的举措,又形成“长久立”的机制。对涉及面广、情况复杂的会商研判、协同推进,确保巡察反馈的问题全部整改落实到位。
二、细化落实,不折不扣完成巡察整改任务
(一)政治建设标准不高,学习贯彻习近平法治思想、巩固政法队伍教育整顿成果、落实上级决策部署不深入
整改情况:一是持续深化政治理论学习。严格落实“第一议题”制度,抓好学习深度。出台第一议题学习制度,精选第一议题学习内容,注重研讨交流学习,推动学习走深走实,将党的创新理论学习从“关键少数”抓起,带动“绝大多数”。推动党组理论学习中心组学习和党支部、“三会一课”等学习相结合,抓好学习广度。制定党支部学习计划,发挥基层党组织堡垒作用,不断推进干警理论学习制度化、经常化、规范化,实现政治理论学习全覆盖。及时跟进学习习近平总书记的重要讲话和指示精神,明确党务专干,定期督促提醒检查政治学习情况,丰富学习形式,做好用党的创新理论武装头脑,指导司法实践,解决工作难题,提升干警履职积极性和主动性。二是不断巩固政法队伍教育整顿成果。完善政治轮训规划,出台《政治轮训计划》,如实登记学习培训台账,实施党组成员带头讲党课制度。加强政法英模选树,在加强向鲍卫忠等先进政法英模学习的同时,推进“跟班学习”活动,在电子屏滚动播放本院干警先进事迹,以“身边事”激励“身边人”,发挥典型带动作用。三是坚决落实防止干预司法“三个规定”工作。坚持从政治高度贯彻落实中央关于防止干预司法“三个规定”,深刻理解“三个规定”的出台是党中央在全面推进依法治国背景下作出的重大战略部署,是从外部和内部建立的防止干预司法的“防火墙”和“隔离带”,是防止司法不廉,防止审判权滥用、误用的重大制度保障,是今后一个时期人民法院必须常抓不懈的一项重大政治任务。教育广大干警以高度的政治责任感抓好“三个规定”填报,做好督导检查,定期通报“三个规定”执行情况,确保应报尽报。四是自觉树牢司法为民理念。深化落实司法制约监督机制,严格遵守司法审判各项程序要求,持续强化程序公正,以“看得见”的制约,推动公平公正司法。重点抓好执行工作,不断推进执行工作规范化,设立执行信访接待室,成立终本续管团队,设立执行联动警务室,尽最大努力让人民群众的胜诉权益兑现为真金白银。
(二)全面加强纪律建设存在不足,管党治党政治责任压得不实方面
整改情况:一是严格压实“两个责任”。补充完善全面从严治党主体责任清单和负面清单,按步骤推动年度全面从严治党工作,加强廉政风险预防,规范节假日廉政提醒及公车封存。二是扎实开展议案促改。召开以案促改工作警示教育大会,通报典型案例,组织参观廉政教育基地,深化警示教育。三是严格执行工作纪律,规范财务管理。严格按照管理制度,执行相关财务制度,定期开展财务知识培训。加强合同审核,完善合同签订流程。对固定资产认真核对,逐一登记,实施固定资产定期盘点。利用电子账务管理系统,避免产生挂账情况,保障执行款发放及时。四是严格履行巡察整改主体责任,做到问题整改全覆盖。院党组全面压实巡察整改主体责任,完善相关制度建设,抓好各项制度落实。明确各部门和院庭长工作责任,细分问题清单,确定整改任务,对整改问题实行销号式管理,确保所有问题整改到位。做好“回头看”工作,经常性梳理整改问题情况,确保整改到位的问题不发生“回潮”、“反弹”,将整改工作做实做细。
(三)作风建设不过硬,群众司法获得感不强,服务中心工作质量不高方面
整改情况:一是严格审判监督,加强重点案件督办跟踪。全面落实“阅核”机制,把案件“阅核”成效纳入绩效考核。开展执法司法突出问题专项检查,制定《新乡县法院关于开展执法司法突出问题自查工作方案》,严格摸排,形成自查台账及报告。二是开展业务培训,优化审判工作。利用法官会议,对审判执行业务开展常态化集中培训,不断推动各项工作规范化,让人民群众在每一个司法案件中切实感受到公平正义。组织学习档案装订规范和管理制度,以规范化的卷宗管理,反映审判工作的公开公正,倒逼审判人员不断严格各类程序适用,提升司法能力和水平,推动司法公平公正,实现社会公平正义。三是强化司法服务意识。不断提升司法服务能力和水平,强化涉营商环境案件的审理工作,从保护企业合法利益及推动社会经济发展大局出发,严格审限管理,以司法审判助力企业解纷纾困。加快诉讼费退费办理,严格规范适用退费流程,加强全院各部门联动,审判部门与财务部门加强信息互通,加快审批退费;强化督导检查,每月通报诉讼费退费情况,让群众尽快享受到退费权益。
(四)落实新时代党的组织路线不到位,推进素质强警力度不够
整改情况:一是完善集体决策等制度。党组会重新集体学习“三重一大”集体决策实施细则,按照议事流程,规范会议记录,政务办加强议题编制、报送。制发会议纪要,健全归档管理,做好发放记录。提升民主生活会召开的标准和规范化程度,二是抓实基层党建。完善本院党建工作机制,优化支部工作记录本,规范谈心谈话记录,做好廉政谈话。强化组织引领,党组定期听取党建工作计划,审议决定党建重点工作。落实意识形态工作责任制全面领导责任,做到守土有责,守土负责。三是加强组织建设、队伍建设。完善干部培养选拔机制,树立正确用人导向,为想干事、能干事、干成事的干警站台撑腰。加强青年优秀人才培养,出台《优秀(青年)人才培养计划》,开展岗位技能竞赛,增强年轻干警岗位历练,突出干事创业、鼓励担当作为。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并举。强化日常监督,不断严肃考勤、会议等各项纪律,落实出入境证件集中保管,以严约束促进善作为。
三、久久为功,持续巩固拓展巡察整改成果
经过三个月严肃认真地集中整改,巡察整改工作取得阶段性成效。新乡县法院党组和全体干警坚持全面从严治党的思想自觉和行动自觉得到进一步增强,巡察反馈的突出问题得到有效解决,一些制度机制得以建立健全,党的建设、审判执行、履职尽责、队伍建设、信访化解等各项工作得到有力促进。为了持续巩固拓展巡察整改成果,推动各项工作实现新发展,我院将继续做好以下几方面工作:
(一)持续推进党的建设,不断提升党组织的政治功能和组织力。自觉从政治角度、政治层面正视问题,把做好巡察整改成果的运用,作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现。深化思想认识,坚持对标对表,纠正思想偏差,增强工作主动,从严从实从细抓好巡察整改成果巩固工作。
(二)完善监督机制,加强对重点工作和关键岗位的监督管理。继续采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加强对审判执行权力运行的制约和监督,健全法官惩戒制度,全面准确用好“阅核”制度,确保审判权依法行使。深化信访制度改革,完善信息化建设,对复杂疑难信访案件跨领域合力化解,对已化解的信访事项进行跟踪评估,巩固巡察反馈问题整改成效。
(三)加强队伍建设,提高干警业务能力和职业道德水平。全面巩固巡视巡察等工作成果,切实把队伍建设作为固根本、利长远的基础工作,推动干警政治素质、业务素质、职业道德素质综合提升。坚持正确用人导向,建立健全人才动态调整机制,畅通能上能下调整渠道,努力建设一支高素质专业化的审判队伍。
(四)深化司法公开,切实抓好主责主业工作。紧盯审判质量管理指标,突出抓好办案质效提升、新型审执方式构建等重点工作,以核心任务、关键指标、位次排名的争先进位检验法院工作成效。聚焦“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设、切实解决执行难长效机制完善、新时代“枫桥经验”弘扬创新等工作,能动司法,切实以“如我在诉”的意识践行公正公平,回应人民关切,真正实现“三个效果”的有机统一。
(五)坚持长效整改,确保问题不反弹,成效更显著。以巡察整改为契机,进一步提高政治站位和政治觉悟,扎实苦干、锐意进取,坚决做到发现问题不遮掩、遇到问题不回避、解决问题不避难,引导干警加强党性锻炼、筑牢忠诚根基、坚定法治信仰,以担当、履职、尽责的主动促进我院各项工作走深走实,为人民群众提供更加坚强有力的司法保障和服务。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0373-3760000;邮政信箱:河南省新乡市新乡县和谐大道东段新乡县人民法院;电子信箱:hnxxxfy@163.com。
中共新乡县人民法院党组
2024年10月24日